随着美国的单方面挑衅，中美竞争已经进入白热化阶段，在过去三年中美贸易冲突的影响下，两国关系也变得更加紧张，这种紧张主要体现在以下几个方面：首先，大量出口关税无形中转移到了美国消费者身上；其次，在中美关系越发紧张的情况下，中国对美出口不但没有下降，还得到了提升，从而使美国政府对华征收的高额关税最终都落在了美国消费者的身上。

美企苦不堪言

现如今，受疫情影响下的美国海运不畅、原材料价格上涨、通货膨胀越来越严重，这让不少美国消费者苦不堪言，美国企业更是人言啧啧。因此，美国政府不得不正视自己，想方设法地找机会与中国一同解决经贸问题。

本月9日，美国贸易代表戴琦与我国代表进行了线上通话，并在通话中就解决经贸问题达成了共识，决定采取协商的方式解决问题。

双方通话结束后，拜登于近日宣布要豁免549类中国出口美国商品的关税，但却得到了很多美国企业的反对。

据《华尔街日报》13日的报道得知，美国的制造业、零售业普遍对拜登政府宣布的这一政策感到不满，他们认为拜登政府的这项措施并不能从根本上解决问题，因为特朗普在任时被豁免的关税产品高达2200多种，可如今拜登政府却只豁免五百多种，这对于美国企业来说远远不够。之所以很多美国企业都对拜登政府感到失望，是因为拜登曾经在竞选的时候对特朗普的关税政策进行了猛烈地抨击，还扬言他上台后会扭转这一局面，可如今的现实却打了他的脸。

中美贸易最大的阻碍是什么？

拜登上任后，可以说是全盘吸收了特朗普在经贸问题上的做法，甚至显得更加肆无忌惮，要不是美国如今的通货膨胀这么严重，拜登政府恐怕都不会想到要改变中美贸易现状。如今拜登政府只打算豁免549种商品，不少美国企业已经心寒不已。

但是值得我们注意的是，拜登政府明明知道美国企业在高额关税下的困境，也同样知道美企的抱怨，但由于美国的恶性党政已经根深蒂固，拜登政府也无能为力。

随着美国中期选举日期的逐步推进，拜登的支持率也越发惨淡，拜登自己已经意识到这个问题，但是敏锐的共和党却早就看出了端倪，一直在想方设法地阻挠拜登颁布新的政策。拜登此次宣布要撤销高额关税更是让共和党心乱如麻，所以真正阻碍改变中美贸易现状的不是拜登政府，更不是中国，而是共和党。

《华尔街日报》指出，美国服装产业几乎完全依赖进口，而中国正是美国服装业最重要的制造中心。2020年“中国制造”占据了美国服装进口量的36.6%，是第二大供应地越南的两倍还多。同时当年美国有三分之二的进口鞋都来自中国。同时，美国的制造企业也需要从中国购买各种金属、化学品、半导体和其他产品，并在美国的工厂中完成生产。

特朗普政府2018年开始实施“关税豁免程序”，但该程序曾受到大量批评。许多企业抱怨这些程序既繁琐又不透明，让他们无法理解美国贸易代表办公室真正想评估的信息，也不确定最好的申请方式。有些企业的请求被搁置了几个月才得到回应。有些申请获批，有些被拒绝，但是美国贸易代表办公室却没有给出任何解释。这些抱怨最终导致美国政府监管机构展开了调查，结果发现美国贸易代表办公室在执行政策时不但程序记录不全，而且在审核中许多步骤执行依据不一致。在2018年至2020年提交的大约53000份关税豁免申请中，有多达46000份被拒绝。

有些美国企业甚至发现，特朗普政府的关税壁垒只对来自中国的零件征税，却不对来自中国包含该零件的完整制成品征税，这意味着该政策实际上反而对美国本土企业产品的价格竞争力造成了损害。

美国贸易代表戴琪近期在美国战略与国际研究中心（CSIS）发表演讲时称，要以新的方式处理与中国的贸易关系，并公布了四项对华贸易具体措施：一是评估中国在第一阶段经贸协议的表现；二是遵循美国经济利益，启动有针对性的关税排除程序；三是继续关注中国所谓“以国家为中心的非市场贸易行为”，不排除采取单方面贸易措施，包括启动“301条款调查”和加征新的关税等措施保持对华施压；四是美国将与盟友一起打造所谓21世纪的公平贸易规则，推动市场经济和民主政体在竞争中力争上游。

美国重新开放提交排除301加征关税评论意见

戴琪表示，美方将启动针对性的关税豁免程序，允许美国企业申请豁免某些中国输美商品的加征关税。目的是重新调整美中贸易关系，让贸易为美国工人和企业服务。

在2200多个被批准的例外情况中，有549项被延长。这些排除条款中的大多数在2020年12月31日前到期。由于以前认为这些排除规定需要更多时间，美国贸易代表办公室将逐案评估是否可能恢复每项排除规定。